90 лет со дня образования в составе НКВД — МВД СССР Главного Управления шоссейных дорог

Главное Управление шоссейных дорог НКВД СССР (ГУШОСДОР) появилось практически в одно и то же время с известной и ныне действующей в составе МВД службой ГИБДД (или ГАИ по-старому). И между собой они были неразрывно связаны. Одна служба строила дороги, другая обеспечивала порядок и безопасность при использовании этих дорог.

Итак, 3 марта 1936 года в результате реорганизации созданного Постановлением ЦИК и СНК СССР от 28 октября 1935 года Центрального Управления ДорТранса при НКВД СССР появилось мощное подразделение НКВД — ГУШОСДОР. В компетенции главка были строительство, ремонт и эксплуатация дорог общесоюзного, республиканского, краевого и областного значения, а также контроль за дорожным строительством и множество других функций. Уже тогда НКВД было поручено строительство двух автомагистралей, имеющих огромное народно-хозяйственное и оборонное значение: Москва — Киев и Москва — Минск.

В 1939—1941 годах ГУШОСДОРом было развёрнуто строительство важнейших оборонных дорог в Киевском военном округе, а также строительство и реконструкция дорог в Белорусском, Ленинградском и Московском трестах главка, в Приморском крае Дальнего Востока.

Строительство трассы Москва — Минск, 1940 год. Источник: mvdmedia.ru

Большая нагрузка легла на дорожников в годы Великой Отечественной войны. Ими было восстановлено, отремонтировано и построено около 100 тысяч километров автомобильных дорог, свыше 1 миллиона погонных метров мостов. Особо стоит вспомнить строительство «Дороги жизни» по льду через Ладожское озеро в блокадном Ленинграде. Продолжалось строительство дорог и в послевоенное время. За десять послевоенных лет было построено более 3 тысяч километров дорог с твёрдым покрытием, в том числе Москва — Симферополь, и 17 километров мостов.

Подразделения ГУШОСДОРа на территории Забайкалья до образования УНКВД по Читинской области относились к УНКВД по Восточно-Сибирскому краю с центром в городе Иркутске. На 1936 год есть информация о 506-м дорожно-эксплуатационном участке отдела ШОСДОР с дислокацией конторы в г. Сретенске, которое возглавлял В. Г. Полянский, об участке строительства Ононского моста (начальник — Шеншин), об управлении строительством тракта «Борзя — Соловьёвск».

Более известно о деятельности ОШОСДОРа УНКВД по Читинской области. Его начальники имели двойное подчинение: ГУШОСДОРу в Москве и УНКВД Читинской области (по территориальности) в лице его начальника Ивана Борисовича Портнова.

Протяжённость всех дорог, находившихся в ведении Читинского ОШОСДОРа, составляла 1 496,8 км. Из них: грунтово-улучшенных — 435,4 км, грунтово-профилированных — 488,4 км и грунтово-естественных — 573,0 км. Как видим, дорог с асфальтовым покрытием не было совсем.

Дислокация подразделений Читинского ОШОСДОРа была следующей. Сам отдел располагался в г. Чите. Дорожно-эксплуатационные участки (ДЭУ) находились в местах проведения дорожных работ и могли меняться: ДЭУ-504 — на станции Борзя; ДЭУ-505 — в селе Александровский Завод; ДЭУ-506 — в г. Сретенске; ДЭУ-507 — в с. Калинино Нерчинского района, а до этого в пос. Оловянная; ДЭУ-508 — на станции Онон Шилкинского района; ДЭУ-552 — в г. Зее, тогда входившем в состав Читинской области; проектная контора оставалась в г. Иркутске.

Кроме названных штатных подразделений, в Читинской области на начало сороковых годов существовало ещё 6 подразделений, напрямую выходивших на Москву: строительство №75 в Кыринском районе, строительство №154 в Борзинском районе, строительство №162 в Карымском районе, а также Дарасунские ремонтные мастерские в Карымском районе, управление дороги «Чита — Акша — Кыра» в Карымском районе и управление дороги №498 на территории Монгольской Народной Республики. 

Все они, так или иначе, были организованы в связи с военными событиями 1939 года на реке Халхин-Гол в МНР. Рабочей силой в управлении дороги «Чита — Акша — Кыра» были заключённые Акшинской ИТК, чего не наблюдалось в ДЭУ, входивших в состав ОШОСДОР УНКВД Читинской области. В конце 1942 года шли переговоры в связи с завершением строительства дороги о передаче управления из ГУШОСДОР в состав УНКВД Читинской области, что случилось в январе 1943 года.

Известны имена всех начальников ОШОСДОРа УНКВД Читинской области. Первым из них был некий Л. В. Петров, прибывший в состав управления из УНКВД Иркутской области 17 февраля 1938 года. В должности он был совсем недолго, ездил по области, знакомясь с людьми и принятыми объектами. 1 октября того же года он был отпущен в отпуск с последующим откомандированием в отдел кадров ГУ ШОСДОР НКВД СССР. 

Список последующих начальников ОШОСДОРа УНКВД, затем УМВД Читинской области был таков: Матюхин Иван Фёдорович (1938—1940), Фёдоров Фёдор Константинович (1940), Голубев Иван Макарович (1940—1942), Ищенко Григорий Андреевич (1942), Преловский Иван Михайлович (врио 1942—1943), Плющев Иван Петрович (1943—1949), Ручкин Александр Денисович (1949—1953).

По архивным документам можно представить, как осуществлялась деятельность данной структуры УНКВД. Трудностей было много, но имелись хороший энтузиазм и компетентные кадры.

Среди первых лиц ОШОСДОРа стояли лица с высшим специальным образованием: например, Плющев И. П., окончивший в 1935 году Ленинградский автомобильно-дорожный институт им. В. В. Куйбышева, его же окончил в 1937 году Голубев И. М.; имели звание военного инженера 3-го ранга Ищенко Г. А. и Ручкин А. Д.; Преловский И. М. окончил Высшую партийную школу в Москве (1940); Матюхин И. Ф. был перед этим начальником административно-хозяйственного отдела УНКВД Читинской области, Фёдоров Ф. К. участвовал в событиях на р. Халхин-Гол в 1939 году, а позднее прошёл ступени руководящей технической работы в ОШОСДОР.

Известны имена ряда руководителей коллективами дорожно-эксплуатационных участков на местах. Из них Игнатьев М. Ф. (ДЭУ-552) и Котенков Х. М. (ДЭУ-505) были удостоены звания «Почётный дорожник» в 1940 году, а Адоньев В. Н. (ДЭУ-505), Буров И. Т. (ДЭУ-504), а также Колобов Г. В. (ДЭУ-1 управления дороги «Чита — Акша — Кыра») и Морозов М. П. (ДЭУ-2) — в 1943 году.

Результативно работал созданный в 1940 году политотдел ОШОСДОРа, возглавляемый Павлом Семёновичем Черновым, а затем Иваном Михайловичем Преловским. Роль его была настолько велика, что Преловский около года исполнял обязанности начальника службы.

Работа в ОШОСДОРе была довольно напряжённой. В отличие от управления дороги «Чита — Акша — Кыра», которое до слияния его в 1943 году с ОШОСДОРом УМВД Читинской области использовало в качестве основной рабочей силы заключённых Акшинской ИТК, в других дорожно-эксплуатационных участках такого не было. Рабочих не хватало, а привлекать к работе местное население запрещалось. К тому же автомобильный и тракторный парк более чем на 50% был малорентабельным из-за отсутствия запасных частей. 

В одном из ДЭУ из трёх стоящих на приколе грузовых машин умельцы смогли собрать одну, что в тех условиях считалось геройством. Большой урон дорожникам принесло наводнение 1947 года. Успешно и в короткие сроки энергичными усилиями справилось с ним благодаря оперативно принятым организационным мерам только ДЭУ-505, руководители которого совместно с районными органами КГБ и милиции сумели поднять на борьбу со стихией всё местное население.

Помимо плановых работ, распоряжениями и приказами МВД ГУШОСДОРу постоянно давались поручения о приведении в порядок тех или иных дорог и строительстве новых. Так, во второй половине сороковых годов для обеспечения строительства объектов «Главспеццветмета» МГБ СССР ГУШОСДОРу поручили организовать отдельный дорожно-строительный район в Читинской области для прокладки дороги Могоча — Ключи, обеспечивающей перевозки в интересах треста «Верхамурзолото».

В марте 1953 года ГУШОСДОР МВД СССР был передан в Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР. На тот момент это была мощная дорожно-строительная организация с огромной материально-технической, научной и учебной базой и профессиональным кадровым потенциалом. Личный состав ОШОСДОРа УМВД Читинской области со всем своим хозяйством и техникой был исключён из состава органов внутренних дел.