Об Управлении Нерчинской каторгой и создании Тюремной инспекции Забайкальской области

Формирование системы управления тюрьмами Нерчинской каторги происходило в несколько этапов. Отправление преступников в Забайкалье стало практиковаться с самого начала его освоения. Уже первый, назначенный воеводой в Даурский край Афанасий Пашков, пришедший в Нерчинский острог в 1656 году, привёл с собой и первого ссыльного — опального протопопа Аввакума с семьёй…

Более активной каторга и ссылка стала при Петре Первом. Им был подписан ряд указов об отправлении преступников в Сибирь. И основным местом ссылки и использования преступников на каторжных работах стали Нерчинские рудники. По мере расширения сереброплавильного производства увеличивалось и количество мест закрепления каторжан за заводами и рудниками. Трудоиспользованием их, содержанием и охраной занималось Нерчинское горное правление. Этапирование к местам каторжных работ возлагалось на конвойные команды из Сибирских казаков. 

С образованием в 1851 году Забайкальского казачьего войска конвойными командами руководили офицеры ЗКВ. 

4 марта 1869 года царём было утверждено мнение Государственного Совета «О передаче Нерчинских ссыльнокаторжных и Петровского завода из горного ведомства в гражданское». При этом — горное ведомство должно́ было заниматься вопросами технического оснащения и организацией работ на промыслах, на гражданское ведомство возлагался надзор за каторжными.

Учреждалось специальное тюремное управление, подчинённое военному губернатору Забайкальской области. Руководил тюремным управлением заведующий ссыльнокаторжными Нерчинского горного округа. В Управление входили чиновники, делопроизводители, казначеи, смотрители тюрем, тюремные надзиратели и пр.

1 сентября 1869 года заведующим ссыльнокаторжными Нерчинских и Петровских заводов был назначен майор Александр Яковлевич Загарин, который непосредственно подчинялся военному губернатору Забайкальской области. 

В 1879 году в Российской Империи образуется Главное тюремное управление в составе МВД. Для организации тюремного дела на местах создаются Тюремные инспекции. Ввиду того, что в Забайкалье уже сложилась тюремная система, а тюрьмы в немногочисленных забайкальских городах были одновременно этапными тюрьмами Нерчинской каторги, создание Тюремной инспекции не было целесообразно, т. к. функции тюремного инспектора выполнял заведующий ссыльнокаторжными Нерчинских и Петровских заводов.

С возникновением других каторжных тюрем, приближенных к местам добычи серебра и золота, появляются новые каторжные районы — Алгачинский, Карийский со своими руководителями. В 1889 году общее руководство всеми каторжными районами было объединено и передано заведующему ссыльнокаторжными Нерчинских и Петровских заводов. Возглавил Управление с 1889 года капитан артиллерии Константин Фёдорович Томилин (впоследствии подполковник и полковник). Управление разместилось в Горном Зерентуе.  

13 декабря 1895 года Главное тюремное управление было передано из МВД в Министерство юстиции. Подчинение Управления Нерчинской каторгой осталось неизменным — военному губернатору Забайкальской области. Осталась прежней и его дислокация — Горный Зерентуй. Начальником управления 18 декабря 1895 года был назначен полковник Константин Григорьевич Васильев, проработавший в должности до 1898 года, полковник К.Ф. Томилин стал его помощником.

Следующими руководителями Нерчинской каторги были полковник Александр Александрович Развозов (1899—1906), коллежский советник Юлий Иванович Метус (1906—1907), полковник Викторовский (1907—1908), генерал-майор Николай Львович Забелло (1908—1911).

Впервые должность «Тюремный инспектор» фигурировала в уголовном деле при расследовании убийства бывшего начальника Нерчинской каторги Ю.И. Метуса 28  мая 1907 года. Там он называется и начальником Нерчинской каторги, и бывшим начальником Нерчинской каторги, и тюремным инспектором. Хотя его приемники Викторовский и Н.Л. Забелло были только начальниками каторги, тюремными инспекторами не были. 

Фактически же первым тюремным инспектором при военном губернаторе Забайкальской области стал чиновник областного правления Дмитрий Георгиевич Замараев (назначен 7 ноября 1909 года). Сведения о нём, как о тюремном инспекторе неоднократно упоминаются в материалах переписки по делу осуждённой известной террористки Ф. Каплан, содержащейся в Акатуйской и Мальцевской каторжных тюрьмах.

В этот период Нерчинской каторгой продолжал руководить полковник Н.Л. Забелло (до 1911 года). С уходом с должности Д.Г. Замараева, в 1910 году на должность тюремного инспектора был назначен коллежский советник Георгий Иванович Гольшух, а после увольнения Г.Л. Забелло в отставку, Г.И. Гольшух одновременно является и начальником Нерчинской каторги.  

В 1911 году тюремным инспектором при военном губернаторе Забайкальской области был назначен коллежский советник Эрвин Николаевич Фон-Кубе. В 1914 году, наряду с основной должностью, он исполнял обязанности и начальника Нерчинской каторги. После перевода Э.Н. Фон-Кубе в западные регионы страны, с 1914 по 1917 год тюремным инспектором и начальником Нерчинской каторги вновь работает Г.И. Гольшух.

Нерчинская каторга перестала существовать 11 марта 1917 года. Г.И. Гольшух был освобождён от замещаемых должностей. Тюремным инспектором Забайкальской области 18 марта 1917 года назначается его бывший заместитель надворный советник Иван Георгиевич Сальстейн. 

С приходом Советской власти инспектором по тюрьмам назначен эсер и бывший каторжанин Николай Яковлевич Тамбовцев. А с падением Советской власти тюремным инспектором вновь назначается Иван Георгиевич Сальстейн. В должности он работает до декабря 1920 года…