Газетные публикации Владимира Лобанова. Дела первого губернатора

Совсем недавно автору довелось найти в Государственном архиве Читинской области в фонде № 10 описи № 1 дело № 107. Здесь на листе № 100 обнаружился список (копия) указа Его Императорского Величества Николая I и правительствующего Сената. Указ был направлен генерал-губернатору Восточной Сибири.

В нём сказано: «По именному указу Императора, данному правительствующему Сенату 23 октября 1851 года собственным надписанием, в котором изображено: Командиру 3-й бригады 24-й пехотной дивизии генерал-майору Запольскому-первому. Первым всемилостивейше повелеваю быть военным губернатором Забайкальской области, по управлению гражданской частью и наказным атаманом Забайкальского казачьего войска.

Правительствующий Сенат приказали: об изъяснению Всемилостивейшему Его Императора повелению для зависящих к исполнению господ министров военного и внутренних дел и генерал-губернатора Восточной Сибири уведомить указами и публиковать в сенатских ведомостях октября 29 дня 1851 года. Верно: управляющий отделением 1-го департамента. Командиром 3 бригады 24 дивизии назначить генерал-майора Фролова-второго».

Другое дело, уже по церковному ведомству в фонде № 282, опись 1, дело № 1359, на листе № 862 исповедальной ведомости Михайло-Архангельской церкви (декабристов) за 1854 год приводятся такие сведения о Павле Ивановиче Запольском: «Ему от роду 56 лет, православный, к исповеди ходил два раза».

Одной из первых построек было возведение дома губернатора. Он выбрал новое ровное место. Ныне оно застроено корпусом железнодорожного техникума. Другие крайне нужные строения для войскового правления, областного правления, здания полиции, городской управы встали вокруг пустыря, на котором был устроен плац. Впоследствии этот плац стал именоваться Атамановской площадью. Сегодня здесь стадион «Труд» (Кафедральный собор Казанской иконы Божьей Матери, ул. Бутина, 6 — Просто о прошлом).

Уже через 2—3 года были отстроены деревянные дома и для других учреждений, которые сразу были укомплектованы чиновниками. В Чите нужных специалистов не было, поэтому Павел Иванович распорядился командировать толковых военных, гражданских специалистов, а также чинов по гарнизону и судейскому ведомству из ближайших городов: Нерчинска, Акши, Верхнеудинска, Сретенска. Много помог Иркутск.

В 1854 году при особе губернатора и войсковом правлении работали 36 человек, кроме того здесь была охрана из Забайкальского полубатальона и прикомандированные казаки, денщики всего 18 человек. В областном правлении было 36 человек. Кроме того, к областному правлению были прикомандированы помощник комиссионера по развозу вин, землемеры и чертежники, всего 6 человек. Окружной судья имел заседателей, секретарей, столоначальников, всего 10 человек.

В областном казначействе служили 9 человек, в областной почтовой конторе работали 12 человек, по полицейскому управлению — 2 человека, по провиантскому — 10, по горной части — 12 человек. Кроме этих действующих чиновников были и отставные — 3 человека. Удивительный список, ведь такой огромной областью площадью больше Франции управляли всего 149 человек. Неплохо бы посмотреть, сколько чиновников в наше время прибилось к управлению областью, которая занимает площадь на 40% меньше.

Как видим, в короткий срок Павел Иванович Запольский организовал работоспособное управление по руководству всех ведомств: военного, гражданского, судейского и горного.

За время своего служения в должности забайкальского губернатора Павел Иванович добился утверждения положения о Забайкальском казачьем войске и о внесении Забайкальского городового, бурятского и тунгусского полка в Забайкальское казачье войско. Утвердил положение о Кяхтинском градоначальнике. Утвердил положение о пеших батальонах в Забайкальском казачьем войске, причем крестьяне нерчинских заводов были зачислены в казачье войско.

Павел Иванович окончательно утвердил положение об управлении Забайкальской областью, основанной из Нерчинского и Верхнеудинского округов, ранее бывших в Иркутской губернии.

Запольский утвердил в Сенате положение о даровании льгот городу Чите, что помогло быстрому росту населения города. В 1853 году было утверждено положение о ламаиском духовенстве на территории Забайкальской области и положение о сотенных командирах бурятских полков. В конце своего пребывания в должности губернатора Запольский укомплектовал команду из своих новых людей для помощи в плавании флотилии, организованной генерал-губернатором Муравьевым, из Сретенска до Амура.

12 июня 1855 года генерал-майор Запольский был отозван от исправления обязанностей губернатора Забайкальской области и отправлен в резерв.

Главной целью первого забайкальского губернатора было создание реального центра управления областью. Для этого надо было построить нужные помещения (на новом месте) и укомплектовать работоспособные коллективы по разным ведомствам.

С этой задачей умный и тактичный Павел Иванович Запольский справился успешно. Если подвергнуть исследованию списки работников, то обнаружится, что не только они сами были вполне достойны тех должностей, на которые их поставил Запольский, но главное, почти все они остались жить в нашем городе, а их дети и внуки создали уже целые династии специалистов, занимавших ключевые посты до самой революции 1917 года.

Такие фамилии, как Портнягины, Беломестновы, Силинские, Токмаковы, Измайловы, Муромовы, Гусевы и многие другие постоянно числились в руководстве области 70 лет, и в этом заслуга первого губернатора.