Открытие экспозиции к юбилею службы

После Октябрьской революции функция борьбы с хищениями, хозяйственными и должностными преступлениями была возложена на Военно-революционный комитет, а затем на специальный отдел ВЧК и повсеместно создаваемые органы уголовного розыска.

В годы гражданской войны особое значение придавалось борьбе со спекуляцией и взяточничеством, которые нередко являлись формой борьбы свергнутых классов с Советской властью. В составе ВЧК был создан отдел по борьбе со взяточничеством.

После окончания гражданской войны в связи с переходом к новой экономической политике основным содержанием деятельности ВЧК и милиции по охране государственного и общественного имущества стала борьба с хищениями и должностными преступлениями.

Появление новых задач охраны социалистической собственности от преступных посягательств повлекло за собой изменение структуры, форм и деятельности государственных органов. Борьба с крупными хищениями, организованной спекуляцией и взяточничеством была возложена на экономическое управление, специально созданного в составе ОГПУ.

Органы милиции и уголовный розыск (не входивший в двадцатые годы в состав милиции) вели борьбу с теми формами хищений, спекуляции и взяточничества, которые не относились к компетенции ОГПУ. Кроме того, уголовный розыск вёл активную борьбу с фальшивомонетничеством.

В 1935 году НКВД СССР циркуляром № 104 предписал своим органам на местах возложить на милицию и уголовный розыск оперативное обслуживание рознично-торговой сети, рынков, складов, а также производство следствия по делам о хищениях, спекуляции и должностных преступлениях. Вскоре на милицию и уголовный розыск были возложены полностью функции борьбы с хищениями, спекуляцией и фальшивомонетничеством, поскольку экономический отдел Главного управления госбезопасности был ликвидирован.

С учётом изменившейся социальной и экономической обстановки и требований специализации части сотрудников милиции по борьбе с хищениями, хозяйственными и должностными преступлениями, НКВД СССР своим приказом от 16 марта 1937 года в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции организовал отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС). Этот день и считается «днём рождения» службы БХСС органов внутренних дел. В апреле 1941 года к компетенции аппаратов БХСС была отнесена борьба с контрабандой.

В период становления аппараты БХСС комплектовались наиболее подготовленными работниками уголовного розыска и бывших экономических отделов НКВД. Однако сотрудники вновь созданной службы встретили ряд серьёзных трудностей. Необходимо было изучать экономику обслуживаемых объектов народного хозяйства, особенности их производственной деятельности, состояние сохранности социалистической собственности, менять тактику оперативно-розыскной работы.

Не менее ответственные задачи встали перед службой БХСС в послевоенный период. Широкое распространение получила спекуляция, которая была вызвана нарушением системы нормального снабжения населения товарами первой необходимости в связи с сокращением их выпуска в военный период. Поэтому первоочередной задачей аппаратов БХСС стало усиление борьбы со спекуляцией. 

В 50—60 годах совершенствуются формы и методы оперативно-розыскной работы, улучшается взаимодействие аппаратов БХСС с общественностью. С 60—70 годов служба БХСС становится одним из важнейших средств экономической основы государства. В Читинской области отдел БХСС впервые был создан в том же 1937 году, но чуть-чуть позднее по времени.

Приказ УРКМ УНКВД по Читинской области № 6 от 17 декабря 1937 года сохранил имена первых сотрудников этой служб: заместитель начальника отдела младший лейтенант милиции Бубнов М.Ф.; оперуполномоченный сержант госбезопасности Зустер К.И.; оперуполномоченный, перешедший в службу из уголовного розыска, Лавров П.С.; уполномоченные Гринкаес Г.В., Дубняков А.А., Кольман А.С., секретарь А. Шильникова.